系统推进廉洁文化建设 为县域发展融入“廉洁”基因——访平阴县委常委、县纪委书记、县监委主任乔梁

2021-10-14 07:15:16

来源: 舜网-济南日报

作者:高明

责任编辑:鞠月芹

系统推进廉洁文化建设为县域发展融入“廉洁”基因——访平阴县委常委、县纪委书记、县监委主任乔梁

  2021年7月,平阴县廉政教育中心建成投入使用。

  廉洁文化以反腐倡廉为价值取向,在构建风清气正的政治生态中肩负润心育德、以文化人的重任,是县域经济社会健康发展不可或缺的底色。平阴县委常委、县纪委书记、县监委主任乔梁认为,系统推进廉洁文化建设,必须紧密结合县域实际,坚持守正创新,才能充分发挥激励担当、凝聚力量、积蓄后劲的综合效应,为县域发展提供坚强保证。

  深入挖掘传统文化和红色文化的时代价值

  在乔梁看来,要发挥廉洁文化“内化于心、外化于行”的作用,必须不断丰富和发展廉洁文化的精神内涵,特别是要更加注重从传统文化和红色文化中挖掘廉洁文化资源,使之拥有更加鲜明的时代特征。一是要丰富表现形式,将廉洁文化的深刻内涵以脍炙人口、喜闻乐见的形式呈现给群众,在传统与现代的结合中拓展廉洁文化建设的深度和广度;二是要注重实物传承,让党员干部通过现场感受,置身历史场景,在潜移默化中增强廉洁意识;三是要强化艺术创作,鼓励党员干部将优秀传统廉政题材融入书法、歌曲、文学作品等创作,在满足文化需求中逐渐养成廉洁的生活方式。

  平阴传统文化内涵丰富,不仅涵盖了我国传统廉洁文化中的正、俭、廉等重要内容,也有和圣柳下惠、晚明名臣于慎行等人的历史故事体现出的和、孝、直等鲜明的地域特色。在党领导平阴人民进行革命、建设和改革的历史进程中,也涌现出无数廉洁奉公、严守纪律的楷模和佳话。近年来,平阴积极探索文化传承新路径,进一步将廉洁文化建设与当地历史文化脉络整合,既注重丰富软件,开展中国古代清官廉政家风家训展、“翰墨玫城·廉洁平阴”廉政文化书画展,创作排演快板《八项规定倡新风》、新编渔鼓书《洗洗澡来治治病》、豫剧《权力关进笼子里》、歌曲《共产党员是模范》《颂廉政》等节目,为干部群众带去了丰富的精神食粮;又注重强化硬件,在充分发挥“山东红旗渠”、县委旧址纪念馆等传统教育基地作用的基础上,精心打造了县廉政教育中心,以“廉润初心、洁己奉公”为主题,将中华5000年历史、党的百年奋斗历程等融入廉洁教育,引导广大党员干部切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

系统推进廉洁文化建设为县域发展融入“廉洁”基因——访平阴县委常委、县纪委书记、县监委主任乔梁

  平阴县纪委监委工作人员为平阴县实验学校小学生讲授廉育课。

  构建廉洁文化建设的严密责任体系

  “廉洁文化建设的实效,很大程度上取决于建设责任的落实情况。”乔梁认为,廉洁文化建设作为一项复杂的系统工程,必须充分调动各级各部门的主动性,形成共建合力。不可否认的是,在工作实践中,由于思想认识存在偏差,县域特别是街镇廉洁文化建设还存在纪检监察机关“一肩挑”的问题,导致的结果往往是纪检监察机关心有余而力不足,无法顾及全面,不能持续深入。破解这一难题,首要的是坚持党委统一领导,纪委组织协调,有关部门齐抓共管,凝聚整体合力;其次是强化考评激励,把廉洁文化建设纳入全面从严治党主体责任落实考核范围,推动各级党组织主动作为、真抓抓实;同时还要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,全面调动社会组织和个人的参与热情,不断增强廉洁文化建设的实效性和生命力。

  近年来,平阴县坚持把廉洁文化进机关、进社区、进农村、进学校等作为廉洁文化建设的主要抓手,进一步压实了街镇、部门等各方面的建设责任。各街镇因地制宜,充分利用辖区的活动场地、楼院墙面、办公大厅、宣传栏等设施,开辟了廉洁文化宣传专栏,重点宣传违纪违法反面典型、党纪法规等内容;县直有关部门单位根据机构职能编印“廉政文化手册”,以图文并茂的形式展现本单位廉洁文化建设的内容和路径,引导党员干部增强宗旨意识、强化纪律观念;榆山街道翟庄村等村级党组织则结合“美丽乡村”建设,精心打造初心教育基地,将廉洁文化与历史传统、经济发展、民风民俗和家训家风等有机结合,营造了浓厚氛围;把“廉洁校园”建设融入“廉育副校长”工作试点,通过强化党建统领、落实主体责任、规范权力运行,积极倡导廉洁治校、廉洁从教,推动廉洁文化融入师生心田。

  把廉洁文化建设融入纪检监察机关履职尽责全过程

  “作为党内监督和国家监察的专责机关,纪检监察机关应当最大限度发挥好在廉洁文化建设中的组织协调作用,推动制度优势转变为治理效能,为县域发展融入‘廉洁’基因。”乔梁介绍,围绕这一主题主线,平阴县纪检监察机关打出了一系列“组合拳”。

  一是监督促廉。“让监督常在形成常态,才能让党员干部时时处处事事做到廉字当先、挺纪在前。”在常态化做好“一把手”向县纪委全会述责述廉工作的基础上,近年来,平阴县纪委监委创新开展了部门党组(党委)向县纪委常委会汇报党风廉政建设情况、派驻机构深入部门驻点监督等工作,实现了从有形监督向更加有效监督的转变。今年4月份,平阴县又专门出台了《关于加强“四项监督”统筹衔接的通知》,推动纪律、监察、派驻、巡察监督融合贯通,构建起“四位一体”全覆盖监督体系,切实发挥好监督的导向作用。

  二是以案警廉。“平阴作为人口小县,熟人社会的特征比较明显,如果能多查处一些身边的案例,往往能够放大‘以案示警’的综合效应。”2018年,平阴县查处了刘家庄村原党支部书记、村委会主任丁某某严重违纪违法案。作为该县第一起留置案,查处的又是与群众距离最近的村干部,平阴县纪委监委加大通报曝光力度,针对同类案件督促有关部门抓好以案促改。“作用显而易见,2019年,我县查处吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占等侵害群众利益腐败和作风问题74起,较2018年下降了50%。”

  三是制度固廉。乔梁认为,从某种程度上讲,廉洁文化也是一种制度文化,“如果人人都能养成依规依纪依法办事的自觉,腐败自然也就没有了可乘之机。”紧盯这一点,平阴县纪委监委坚持“查办一个案件、发现一批漏洞、建立一批制度、保护一批干部”的工作思路,用好纪检监察建议等有效手段,督促案发单位健全制度机制,堵塞隐患漏洞。日常监督中,平阴县纪委监委也把廉政风险防范作为一项重要工作内容,督促各部门对照岗位职责和制度机制,排查廉政风险,细化防范措施,让党员干部在潜移默化中提高廉政风险防控意识。

  四是品牌倡廉。围绕创优营商环境,平阴鲜明提出了“在平阴,您放心”品牌创建工程,“企业群众放心、舒心、安心的最直观感受,就是办事不送礼、不求人,这也是廉洁文化建设的重要目标。”为此,平阴县纪委监委把对服务对象无理刁难、吃拿卡要作为重点,持续开展群众身边腐败和不正之风专项整治,着力解决企业群众办事过程中的痛点、难点、堵点问题。同时,平阴县还开展了营商环境有奖投诉举报活动,群众打开“在平阴,您放心”微信小程序,一键就可实现投诉举报在线办理,纪检监察机关及时跟进调查,严肃追责问责,倒逼各级各部门廉洁办事、用心服务。

原标题:系统推进廉洁文化建设为县域发展融入“廉洁”基因——访平阴县委常委、县纪委书记、县监委主任乔梁

值班主任:李欢

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